曾幾何時，出差打車票據(jù)難報賬、誤餐補助等小額支出難報銷、家屬來隊探親路費標準不統(tǒng)一、軍人配偶補助落實不到位等現(xiàn)象，一度讓基層官兵很煩惱。

依法落實相關(guān)福利待遇政策，維護基層官兵正當權(quán)益，是增強軍營凝聚力、提升部隊戰(zhàn)斗力的重要保證。近年來，圍繞服務保障改革急需、備戰(zhàn)急用、官兵急盼，一項項凝聚軍心士氣、釋放部隊活力的政策制度陸續(xù)出臺，讓基層官兵感受到了幸福感、獲得感，為激發(fā)官兵練兵備戰(zhàn)熱情、提升部隊戰(zhàn)斗力發(fā)揮了積極作用。

為適應調(diào)整改革，回應官兵關(guān)切，日前，軍委政治工作部、軍委后勤保障部印發(fā)《關(guān)于部分福利待遇和財務標準制度執(zhí)行有關(guān)問題的通知》。針對“手機通信費報銷、基層崗位津貼享受范圍、軍人配偶相關(guān)補助補貼、軍人殘疾保險金標準執(zhí)行時間”等部隊關(guān)注、官兵期盼的11個熱點、難點問題，逐一細化明確政策要點和執(zhí)行辦法，為各級抓好政策制度末端落實提供依據(jù)，給廣大官兵帶來實實在在的福利。

“不為生活瑣事分心，才能集中精力練兵。”這是來自基層一線官兵的心聲。政策落地有聲，官兵直呼暖心，本期軍營觀察讓我們一起感受政策新規(guī)的惠兵“溫度”。

回應基層官兵盼望關(guān)切，11條利軍惠兵政策出臺——

從“小福利”中感受“大溫暖”

第81集團軍某旅干部安冰與來隊探親的家人其樂融融。管永強 攝

方便官兵因公使用手機通信費報銷

符合條件人員，因工作需要開支的手機通信費可以在規(guī)定限額內(nèi)，憑購買充值卡或交納話費的發(fā)票報銷。報銷時不扣除網(wǎng)絡(luò)流量費、套餐費等，不得要求額外提供話費詳單、通話記錄等證明材料。

明確抽組和臨時外出人員地區(qū)津貼發(fā)放標準

經(jīng)軍級以上單位批準，從不同建制單位或同一建制單位內(nèi)部臨時抽組人員組成分隊，易地執(zhí)行演習、訓練、閱兵等軍事行動任務的地區(qū)津貼，按照成建制易地執(zhí)行任務部隊地區(qū)津貼發(fā)放辦法執(zhí)行。

經(jīng)批準學習、代職、借調(diào)幫助工作等臨時離開駐地的人員，轉(zhuǎn)移供給關(guān)系的，從到達當月起按所到地區(qū)的地區(qū)津貼標準執(zhí)行，其中到達當月所到地區(qū)標準高于原駐地標準的予以補發(fā)，低于原駐地標準的不予扣回。

核定新組建單位和新兵訓練骨干基層崗位津貼享受范圍

根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，改革后新組建的隊、站、室、所、庫等營級以下單位，按照建制營、連模式管理的軍官，可按規(guī)定發(fā)放基層軍官崗位津貼，享受范圍由大單位提出意見，報軍委政治工作部、軍委后勤保障部批準；在新兵營（隊）、連（中隊）、排（區(qū)隊）執(zhí)行訓練任務的軍官和士兵骨干，經(jīng)承擔新兵訓練任務的旅團級以上單位批準，可參照執(zhí)行基層軍官崗位津貼和士兵職務津貼標準，其中參照執(zhí)行標準低于原享受津貼標準的，繼續(xù)按原標準發(fā)放。

統(tǒng)一新招錄聘用文職人員試用期間西藏特殊津貼計發(fā)基數(shù)

管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和專業(yè)技能崗位文職人員試用期間，其西藏特殊津貼分別以辦事員、專業(yè)技術(shù)十三級和普通工崗位起點基本工資標準為基數(shù)計算。其中：管理崗位起點基本工資按辦事員1檔、25級1檔標準之和確定；專業(yè)技術(shù)崗位起點基本工資按專業(yè)技術(shù)十三級1檔、25級1檔標準之和確定；專業(yè)技能崗位起點基本工資按普通工1檔、25級1檔標準之和確定。

規(guī)范結(jié)婚、生育、離異、喪偶等人員探親路費發(fā)放

軍官、士官探親路費發(fā)放，因結(jié)婚、生育等探親條件、里程發(fā)生變化的，重新核定計算探親路費，高于原發(fā)放數(shù)額的予以補差，低于原發(fā)放數(shù)額的不予扣回。離異、喪偶軍官和士官的未成年子女，戶籍所在地與軍官、士官部隊駐地不在同一地級以上城市且實際不在一地生活的，可繼續(xù)發(fā)放來隊探親路費，其中探親起點按照未成年子女戶籍地確定。

優(yōu)化集中采購社會審價機構(gòu)選取和收費方式

建設(shè)單位直接委托軍委后勤保障部集中采購的5家社會審價機構(gòu)開展工程竣工結(jié)算審核，可以就近就便選取或隨機搖號抽取，不再上報軍級以上單位后勤（保障）部門審批。執(zhí)行框架協(xié)議明確的統(tǒng)一收費標準，并按照行業(yè)單份結(jié)算最低收費標準下浮20%確定最低收費標準。上級單位后勤（保障）部門可以直接指定軍委后勤保障部集中采購的社會審價機構(gòu)，或者按規(guī)定自行采購社會審價機構(gòu)，統(tǒng)一開展所屬單位工程竣工結(jié)算審核工作。

落實軍人配偶相關(guān)補助補貼

隨軍未就業(yè)的軍人配偶因軍人調(diào)動暫時沒有隨軍人到新單位的，可享受隨軍未就業(yè)軍人配偶基本生活補貼和養(yǎng)老醫(yī)療保險補助待遇，符合規(guī)定條件的可同時享受夫妻分居生活補助費，由軍人現(xiàn)所在單位負責辦理審批發(fā)放。

細化享受軍人子女保育教育補助費起算時間核定辦法

軍官、文職干部和士官符合規(guī)定享受軍人子女保育教育補助費的，經(jīng)本人申請、政治工作部門審批后，由后勤財務部門發(fā)放，享受時間從子女出生當月起算。

方便基層單位經(jīng)費報銷

現(xiàn)行《軍隊單位經(jīng)費結(jié)算報銷暫行辦法》，適用于軍隊實行獨立核算的團級以上單位對本級直接支出經(jīng)費辦理資金支付和經(jīng)費核銷工作。建制營連、艦（船）艇、飛行大隊，以及具有分隊性質(zhì)的隊、站、室、所、庫等基層單位的“三費”和代領(lǐng)代報的差旅費，按照現(xiàn)行軍隊基層財務管理規(guī)定明確的經(jīng)費開支審批權(quán)限執(zhí)行，各單位不得擅自提高審批權(quán)限、改變辦事程序。

簡化上級下達的項目經(jīng)費預算指標辦理程序

單位年度預算或調(diào)整預算批準后，收到上級下達項目經(jīng)費，已明確到具體使用單位的，可直接辦理預算下達手續(xù)；需要提出對下分配意見的，按照分項預算審批程序和權(quán)限報批后辦理預算下達手續(xù)。

確定軍人殘疾保險金標準執(zhí)行時間

因戰(zhàn)、因公殘疾保險金標準，依據(jù)評定殘疾等級的受傷時間確定；因病殘疾保險金標準，依據(jù)評定殘疾等級的疾病首次確診時間確定。