在黨的旗幟下，為了和平勇毅前行

■解放軍報記者徐琳

歲月不居，時節如流。即將過去的2021年，是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。中國共產黨在接續奮斗中迎來百年華誕，向人民、向歷史交出了一份優異的答卷。面對百年變局和世紀疫情的交織影響，面對更趨復雜嚴峻的外部環境，在黨中央、中央軍委和習主席堅強領導下，人民軍隊以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹習近平強軍思想，貫徹軍委主席負責制，堅持總體國家安全觀，在元首外交戰略引領下，持續深化國際軍事合作，無畏風雨、勇毅前行，為捍衛國家主權、安全、發展利益，為維護世界和平穩定、服務構建人類命運共同體作出新的重要貢獻。

這一年，在國際軍事合作歷史上具有特殊意義。新年伊始，習近平主席簽署命令，發布《國際軍事合作工作條例》，為新時代國際軍事合作工作指明了前進方向、提供了根本遵循。國際軍事合作在國家安全戰略全局中的地位作用更加凸顯。

（一）

善弈者謀勢，不善弈者謀子。一年來，中國軍隊堅持穩中求進，謀和平發展之局，布合作共贏之勢，積極運籌大國軍事關系，努力塑造總體穩定的戰略態勢。

今年是《中俄睦鄰友好合作條約》簽署20周年。在習近平主席和普京總統的戰略引領下，中俄兩軍關系持續保持高位運行。中俄戰略協作沒有休止符，只有進行曲。一年來，中俄兩國國防部長、聯合參謀部參謀長（總參謀長）通過現地會晤、視頻通話、書信往來等形式保持著不間斷的協調與溝通。兩軍戰略機關通過國際軍事合作渠道對雙方一系列交流合作項目進行一體化設計。8月的寧夏驕陽似火，巍巍賀蘭山下，俄軍首次來華參加我軍戰略戰役演習——“西部·聯合-2021”，兩國防長共同觀摩演習并參觀閩寧鎮，感受中國共產黨百年奮斗重大成就和脫貧攻堅的巨大成果。深秋的彼得大帝灣見證中俄兩國海軍“海上聯合-2021”演習，隨后雙方艦艇編隊立即投入首次聯合巡航。復雜氣象條件下，兩國空軍實施第三次聯合空中戰略巡航，首次互進對方領空遠域巡航。上述活動展示出中俄兩軍戰略協作取得新突破。雙方以實際行動向固守冷戰思維、妄圖霸凌他國的勢力共同發出強音，向世界表明中俄兩國“世代友好、永不為敵”、守望相助、維護和平的堅強決心和堅定意志，為維護全球戰略穩定發揮積極作用。

中美兩軍關系在風風雨雨中保持總體穩定。在發展兩軍關系上，中方的主權、尊嚴和核心利益不容侵犯。中方主張，雙方應認真落實兩國元首視頻會晤精神，相互尊重、和平共處、合作共贏，推動中美兩軍關系健康穩定發展。我們歡迎溝通、樂見合作、直面分歧、反對脅迫。

中歐防務部門和軍隊保持著友好交往和戰略溝通。一年來，中央軍委領導與德國、英國等國防務部門和軍隊領導人視頻通話、書信往來，就共同關心的問題交換意見，訪問匈牙利、塞爾維亞、希臘、北馬其頓，深化與歐洲國家的防務交流合作。

（二）

備戰打仗是軍隊的主責主業，聯演聯訓聯賽是國際軍事合作的重要內容。一年來，國際軍事合作為我軍實戰化訓練鋪路搭橋，提供摔打磨礪部隊的“磨刀石”。

“西部·聯合-2021”演習見證中俄大國演兵新境界。兩軍出動1萬余兵力，多型飛機、火炮和裝甲裝備，成立聯合指揮部，混合編組、合帳籌劃、同臺合練，并首次使用聯合指揮信息系統，在“真聯實合”上邁出實質性步伐。

茫茫東古茲大草原，銘記著上海合作組織成員國對和平的追求和捍衛。各成員國軍隊總參謀長（聯合參謀部參謀長）共同研究作戰問題，定下聯合反恐戰役決心?！昂推绞姑?2021”聯合反恐軍事演習融合各成員國軍隊作戰理念，按照統一的作戰籌劃流程，指揮共同的實兵行動。同時，緊盯反恐作戰形態之變，將抗擊無人機襲擊納入演練課目，聯合反恐的實戰能力有了更大提升。

和平是中國軍隊永恒的追求。從中俄“海上聯合-2021”演習到中越“和平救援-2021”衛勤聯合演習，從“和平-21”多國海軍聯演到“國際軍事比賽-2021”……中國軍隊克服疫情帶來的影響，聚焦備戰打仗，全年完成13項聯演聯訓聯賽任務，不斷提升遂行多樣化軍事任務的能力。

（三）

風雨同舟，命運與共。一年來，全球新冠疫情持續蔓延，給世界帶來更多不確定性，疫苗成為漫長隧道盡頭的希望之光。

習主席指出，中方一貫主張深化疫苗國際合作，確保疫苗在發展中國家的可及性和可負擔性，讓疫苗成為全球公共產品。中國軍隊堅決落實習主席重要宣示，積極開展抗疫國際合作，展現大國軍隊責任擔當。中央軍委領導與50余國防務部門和軍隊領導人通信通話，表達守望相助、共克時艱的良好愿望。一年來，中國軍隊向巴基斯坦、柬埔寨、老撾、塞拉利昂、埃塞俄比亞、塞爾維亞、玻利維亞等30余國軍隊提供了新冠疫苗援助。一架架載有援助疫苗的中國“鯤鵬”翱翔在萬里藍天，一名名來自中國軍隊的白衣戰士逆行出征，奮戰在亞洲、非洲、拉丁美洲的土地上，一幅幅富有受援國文化特色的抗疫海報張貼在中國軍隊援助的物資上，為飽受疫情困擾的民眾送上祝福和希望。“收到中國軍隊的疫苗猶如沙漠中長途跋涉的旅行者遇到綠洲。”這是一位受援國民眾在社交網絡上的留言，亦是眾多中國疫苗受援國人民的心聲。

災難無情，人間有愛；道之所在，行勝于言。4月，印尼“南伽拉”號潛艇失事后，應印尼政府請求，中國艦艇編隊遠赴相關海域，開展數十次水下作業，積極協助救援打撈。這是中國軍隊與印尼軍隊共同開展的一次重要人道主義救援行動，也是中國援潛救生力量的首次國際救援實踐。此時此刻，在亞丁灣海域，中國海軍第39批護航編隊正劈波斬浪，默默地守護著往來商船。

世事如棋局局新。不管國際風云如何變幻，中國始終是世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者。中國軍隊將積極向國際社會提供公共安全產品，始終做維護世界和平穩定的堅定力量。

（四）

“青山一道同云雨，明月何曾是兩鄉。”習主席深刻指出，堅持開放包容、合作共贏，踐行真正的多邊主義，推動構建人類命運共同體。中國軍隊忠實踐行人類命運共同體理念，堅決維護以聯合國為核心的國際體系、以國際法為基礎的國際秩序、以聯合國憲章宗旨和原則為基礎的國際關系基本準則。

今年是新中國恢復聯合國合法席位50周年。自1990年向聯合國停戰監督組織派遣5名軍事觀察員以來，中國軍隊先后參加25項聯合國維和行動，累計派出維和官兵5萬多人次。今年，中央軍委領導出席第四屆聯合國維和部長級會議，中國軍隊首次組織“共同命運-2021”國際維和實兵演習、舉辦線上維和經驗交流會和維和展覽等系列活動，展現了中國以實際行動維護以聯合國為核心的國際體系的堅定決心。

安全是國家發展的前提，合作是實現安全的途徑，區域安全合作是維護世界和平穩定的重要基礎。在中國-東盟建立對話關系30周年之際，習主席出席紀念峰會，中國東盟建立全面戰略伙伴關系。中央軍委領導出席第十二次中國-東盟防長非正式會晤和第八屆東盟防長擴大會，中國軍隊還積極參與東盟框架下各項活動，不斷深化與周邊國家交流合作，推動構建周邊命運共同體。今年是上合組織成立20周年，在各成員國元首的引領下，上合組織防務安全領域合作成果豐碩，成為區域安全合作新典范。

10月下旬，北京香山論壇專家視頻會成功舉行。來自20多個國家及國際組織的50余位知名專家學者在云端聚首，圍繞“堅持合作共贏推進全球安全治理”主題展開研討，深入交流。11月上旬，中國國防部成功舉辦中非和平安全論壇軍事醫學專題視頻會議，來自中國軍隊和非洲19國軍隊的代表圍繞“加強醫療合作，共御世紀疫情”主題共享抗疫經驗，共商抗疫之策。

（五）

堅決捍衛國家主權、尊嚴和核心利益，是中國軍隊的神圣使命。

一年來，美方一方面持續升級與臺官方往來，加大與臺軍事勾連；一方面以所謂“航行與飛越自由”為幌子，在臺海、南海等鄰近?？沼騻刹焯翎叀ａ槍γ婪叫袕?，中國人民解放軍有力開展軍事反制行動，多次組織針對性演訓活動。國防部和有關戰區新聞發言人旗幟鮮明，表明中方嚴正態度立場。

一年來，中國軍隊與印方先后舉行多輪軍長級會談，推動局勢緩和降溫，努力維護邊境地區和平穩定。針對澳大利亞等國防務部門在涉華涉軍問題上的消極言行，中國軍隊敢于斗爭、多措并舉，堅定維護國家主權、安全、發展利益。

回首2021，中國軍隊對外交流與合作碩果累累。展望2022，在黨中央、中央軍委和習主席堅強領導下，中國軍隊將一如既往，積極踐行人類命運共同體理念，不斷深化與各國軍隊的友好合作，為全面建成世界一流軍隊，為實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

二〇二一年中國軍隊國際軍事合作亮點

圍繞建黨百年開展國際軍事合作系列活動

今年是中國共產黨成立100周年。中國軍隊在國際軍事合作活動中積極宣介黨的百年奮斗重大成就，講好中國故事，多國防務部門和軍隊領導人通過信函、致電、撰文等方式表示熱烈祝賀。中央軍委國際軍事合作辦公室組織近70國駐華武官參觀中國共產黨歷史展覽館，組織采訪14個國家駐華武官及部分軍事留學生，專題節目《外國軍人的中國故事》暢談外國軍人在華工作學習生活的真實體驗。

中俄軍事交流合作高位運行亮點頻出

中央軍委領導多次與俄國防部長、總參謀長現地會晤、視頻通話、書信往來。俄軍首次來華參加“西部·聯合-2021”演習，兩國防長現地觀摩。中俄兩國海軍舉行“海上聯合-2021”軍事演習和首次聯合巡航。兩國空軍位亞太地區組織實施第三次聯合空中戰略巡航。輿論反映，中俄兩軍關系沒有最好，只有更好。

新冠疫苗緊急援助“雪中送炭”

今年以來，中國軍隊陸續向巴基斯坦、柬埔寨、菲律賓、剛果（布）、赤道幾內亞、突尼斯、塞拉利昂、蘇丹、老撾、黎巴嫩、匈牙利、加蓬、埃塞俄比亞、北馬其頓、津巴布韋、塞爾維亞、毛里塔尼亞、幾內亞、莫桑比克、玻利維亞、緬甸、越南、斯里蘭卡、孟加拉國、埃及和尼泊爾等30余國軍隊提供新冠疫苗援助。這是中國軍隊踐行人類命運共同體理念的實際舉措。

堅定維護多邊主義，有力發出中國聲音

國務委員兼國防部長魏鳳和出席第十二次中國-東盟防長非正式會晤、第八屆東盟防長擴大會、上合組織成員國國防部長會議、第四屆聯合國維和部長級會議，提出維護和踐行真正多邊主義的倡議。中國軍隊首次舉辦“共同命運-2021”國際維和實兵演習；積極參加“和平使命-2021”聯合反恐軍事演習；召開北京香山論壇專家視頻會，圍繞“堅持合作共贏推進全球安全治理”主題展開研討，為應對全球安全挑戰、維護世界和平穩定貢獻智慧。

深化交流合作，維護周邊安全穩定

國務委員兼國防部長魏鳳和訪問越南、孟加拉國、斯里蘭卡、塔吉克斯坦等多個周邊國家，與新加坡、馬來西亞、印度尼西亞等國防長視頻通話；中越舉行第六次邊境國防友好交流活動，組織實施“和平救援-2021”衛勤聯合演習；中國艦艇編隊遠赴印尼相關海域，協助救援打撈“南伽拉”號失事潛艇，這是中國援潛救生力量的首次國際救援實踐。

《國際軍事合作工作條例》發布施行

新發布的《國際軍事合作工作條例》自2021年3月1日起施行。條例共8章48條，是我軍開展國際軍事合作工作的基本依據。條例明確了國際軍事合作工作的主要任務和合作領域，確立了國際軍事合作工作規劃計劃、風險管控、工作保障以及檢查評估等制度，規范了組織實施國際軍事合作的程序和方法，為進一步提升新時代國際軍事合作的綜合效益，推動國際軍事合作工作創新發展提供了有力保障。

“國際軍事比賽-2021”捷報頻傳

“國際軍事比賽-2021”于8月23日至9月4日舉行。中國軍隊在新疆承辦3項比賽，赴4個國家參加17項比賽，取得3個團體第一、8個團體第二、7個團體第三，21個單項第一、15個單項第二、12個單項第三的優異成績。這是我軍在疫情條件下首次國內辦賽、首次大規模出國參賽，加深了與友好國家友誼互信，在國內外產生積極反響。

中非和平安全論壇軍事醫學專題會議召開

11月4日，中非和平安全論壇軍事醫學專題視頻會議在北京召開。此次會議的主題為“加強醫療合作，共御世紀疫情”，來自中國軍隊和非洲19國軍隊的代表，跨越亞非大陸，共聚網絡云端，圍繞新冠疫情對地區安全局勢的影響、中非軍隊抗疫及軍事醫學合作、新冠疫苗研發及病毒溯源等議題進行了充分交流，取得了重要成果。